Власти Казахстана заявили, что готовы принять беженцев, если это потребуется. А готов ли к этому Таджикистан? Есть ли в принципе необходимость в подобном расселении? Эксперты, опрошенные Sputnik, считают идею как минимум нецелесообразной.
В британском парламенте идею о расселении озвучил лорд Десаи. По его мнению, это могло бы стать возможным решением разрастающегося кризиса.
Брюсселю следует в сотрудничестве с ООН разработать и профинансировать план по расселению беженцев из Сирии и других ближневосточных государств в Центральной Азии, заявил он.
У Таджикистана нет на это денег
Российский политический обозреватель Андрей Захватов считает, что предложение лорда Десаи как минимум не следует расценивать серьезно, причем сразу по нескольким причинам.
«Во-первых, в странах постсоветской Центральной Азии, таких как Таджикистан, сохраняется весьма высокий прирост населения — более 2% в год. Это значит, что при численности населения 8,3 млн человек в Таджикистане, например, не менее 170 тыс. граждан, достигших совершеннолетия. Всех их нужно обеспечить медицинским обслуживанием, обучить, дать работу. Рабочих же мест для всех не хватает, поэтому до 1 млн таджикских трудовых мигрантов ежегодно отправляются на сезонные и другие страны», — говорит он.
О том, что страны Центральной Азии не имеют экономической возможности принимать сирийских беженцев, говорит и таджикский финансист Садриддин Амиров.
«У Таджикистана нет экономических возможностей, которые есть в Европе и США. Так что это популистское заявление не имеет под собой серьезных экономических факторов», — считает он.
«Беженцы хотят жить в благополучной Европе»
Таджикский экономист Азиз Назаров отмечает, что предложения лорда Десаи не новы, в той или иной форме многие европейские политики об этом говорили.
«В большинстве случаев приводился пример с богатыми ближневосточными странами, такими как Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн, которые теоретически могли бы предоставить убежище сирийцам. На мой взгляд, эти страны культурно, религиозно и ментально ближе сирийцам, чем те же Таджикистан и Узбекистан», — говорит он.
О различных говорит и Андрей Захватов.
«Лорд Десаи, вероятно, забыл, что религиозные взгляды населения Центральной Азии далеко не одинаковы. Граждане мусульманских стран, откуда идет поток беженцев, исповедуют ислам, но течения ислама — разные», — отмечает обозреватель.
Внутренний туризм в свете последних событий набирает все большую популярность, россияне предпочитают российские курорты зарубежным. Кроме того, учитывая гигантские размеры нашей страны и отсутствие прямых международных рейсов на популярные зарубежные курорты даже из крупных городов, заграничный тур часто сопряжен с необходимостью проживания какого-то времени в российском отеле, как перевалочной базе. В связи с этим актуальным для многих наших соотечественников является вопрос, можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту, в каких случаях это допускается, и какие необходимо предъявить документы, если заграничный паспорт принимать отказались.
Можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту
Правила регулирования вопросов заселения туристов и гостей в отечественные гостиницы установлены на нормативном уровне правительством нашей страны. Один из разделов указанного постановления осуществляет регулирование заключение договора предоставления гостиничных услуг, в том числе, и перечень документов, которые могут служить основанием для заключения договора со стороны гостя.
По общему правилу российские нормотворцы не допускают заселение по заграничному паспорту в номер российского отеля . Такое требование установлено, с одной стороны, по понятным причинам, т.к. такой паспорт призван за пределами границ родины, а на территории страны фактически юридической силы он не имеет. Можно ли летать по России с загранпаспортом вы .
С другой же стороны, порой это является очень некомфортным условием для путешественников и иногда является препятствием для проведения ночи в гостинице. Это может быть вызвано разными причинамим, наиболее главной из которых является тот факт, что зачастую путешествующие за границу туристы при поездке по стране (например, чтобы добраться до аэропорта из далекого городка) не имеют с собой общегражданских паспортов.
В то же время уже давно большинство гостиниц в стране являются частными, коммерческими, потому терять клиентов они не хотят. И, как показывает практика, зачастую для заселения гражданину можно предъявить любой документ, удостоверяющий личность, в том числе и заграничный паспорт. А порой с россиян вообще никаких документов не спрашивают, что формально и является нарушением норм закона, но фактически не подлежит отслеживанию со стороны надзорных органов.
В связи с этим по общему правилу российские граждане не имеют право заселяться в отель на территории страны по заграничному паспорту, потому лучше иметь с собой внутреннее удостоверение личности. Однако при наличии только заграничного паспорта и необходимости провести какое-то время в отеле отчаиваться не стоит, возможно, отель пойдет на это небольшое нарушение норм права и осуществит заселение по имеющемуся документу.
По какому документу можно заселиться
Вид документа, который позволяет заселиться и проживать в российской гостинице, в первую очередь, зависит от категории гражданина, который планирует пребывать в отеле, в том числе его возраста. Так, для получения гостиничных услуг лицо предъявляет одно из следующих удостоверений личности:
- Свидетельство о рождении лиц, которые по закону не имеют паспорта (для российских граждан этот возраст определен в 14 лет).
- Общегражданский паспорт российского гражданина или паспорт бывшего СССР, который не был заменен на современный в установленном порядке (второй пункт хотя и предусмотрен правилами, но на практике не встречается, т.к. использование такого документа сейчас не является законным).
- Удостоверяющий личность документ иностранного гражданина, который получен им в установленном законодательством родины порядке и признается российским правительством.
- Документ, удостоверяющий личность лица без гражданства (к которому относятся разрешение на временное пребывание, вид на жительство или удостоверение апатрида, выданное иностранным государством).
Кроме того, в перечне документов присутствует и заграничный паспорт России, которым при заселении в гостиницу может воспользоваться лишь ограниченная категория граждан. Иных документов, позволяющих законно вселить лицо в номер отеля правила не предусматривают.
Кто может воспользоваться загранпаспортом
Для решения вопроса том, можно ли заселяться в гостиницу по загранпаспорту, прежде всего, необходимо обратиться к Правилам, утвержденным правительством. Этот нормативный акт дает четкий и однозначный ответ, не допускающий двойной трактовки.
Так, при заключении договора об оказании гостиничный услуг паспорт, удостоверяющий личность российского гражданина за границей, предъявляет лишь российский гражданин, который на постоянной основе проживает на территории иностранного государства .
В то же время закон не уточняет, что понимается под постоянным проживанием за границей, из-за этого возможны случаи, когда лицо заселяется в гостиницу не вполне законно. Определить период нахождения россиянина за границей не сложно, т.к. в документе имеются отметки о пересечении государственной границы, обозначающие сроки пребывания за пределами родины.
При этом, какой период нахождения в зарубежном государстве признавать постоянным пребыванием, не ясно. Практика показывает, что для обладания подобным статусом гражданин должен не состоять на регистрационном учете на территории России и иметь листок убытия с места проживания (по причине переезда за рубеж). Только в этом случае такое лицо предъявляет паспорт при заселении в отель для заключения договора.
Таким образом, с точки зрения закона, заселиться в гостиницу по заграничному паспорту возможно лишь тем российским гражданам, которые в стране не проживают, а имеют постоянное место жительство в иностранном государстве. Причем данный факт должен документально подтверждаться, т.е. лицо должно доказать, что не состоит на регистрационном учете в стране и убыло за пределы родины. Однако, как показывает практика, отели не желают терять своих клиентов и зачастую готовы идти на уступки и заселять по любому имеющемуся удостоверению личности (либо вовсе без документов). Дадут ли кредит по загранпаспорту .
Как известно, арендодатель обязан вовремя встречать гостей и выполнять другие условия бронирования. Однако прав у вас не меньше, чем обязанностей. Даже если бронь оформлена с предоплатой через Суточно.ру, в ряде случаев вы можете отказать гостю в заселении, при этом не платить никакого штрафа и все равно получить предоплату на свой баланс.
Давайте посмотрим, когда у вас есть право на отказ в заселении:
1. Гость не приехал в день, указанный в заявке
Перепутал дни, часовые пояса, купил билет не на ту дату. Или его посадили в самолет вместо Павлика и отправили в Ленинград. Бывает всякое, но вы здесь ни при чем. Если гость не появился в тот день, который был указан в подтвержденной брони на Суточно.ру, вы имеете полное право сказать ему: «Вы опоздали, я уже жду других гостей».
2. Гость не хочет вносить залог за сохранность имущества
В таких случаях вы можете отказать в заселении, но информация о залоге должна быть в вашем объявлении. Ее нужно указать здесь (причем до момента бронирования, а не после того как возник спор):
3. Приехало больше гостей, чем указано в заявке
Случаи бывают разные. Например, гость бронировал квартиру на 2 человек, а приехал табор из 15 красавцев. В каком состоянии останется квартира после такой компании? И останется ли она вообще? Не стоит мучиться этими ужасающими вопросами: просто откажите в заселении, у вас есть такое право.
4. Приехали несовершеннолетние
Молодая кровь, как известно, бурлит — вот только на состоянии сдаваемого в аренду жилья это бурление может сказаться негативно. Конечно, решение всегда остается за вами, но если прибывшая молодежь не внушает доверия, можете просто сказать: «Подрастайте и приезжайте через годик-другой».
5. Гость не хочет показывать документы
Как в «Джентльменах удачи»: «Мы из общества «Трудовые резервы», а паспорта завтра тренер подвезет». Если вы не верите в существование «тренера» и хотите видеть документы здесь и сейчас, настаивайте на их предъявлении. Если не покажут — можете вежливо попрощаться.
6. Спорные случаи
Гость может сам отказаться от заселения, если условия проживания не соответствуют тем, что указаны в объявлении. Однако это не значит, что гость прав во всех случаях и всегда получит предоплату назад. Иногда претензии бывают надуманными, и чтобы разрешить спор, нужна нейтральная сторона. Таковой выступает Суточно.ру. Если вы не согласны с доводами гостя, звоните нам сразу в момент заселения. Мы выслушаем и вас, и гостя, и вынесем объективное решение.
Как воспользоваться правом на отказ в заселении?
Если вы столкнулись с чем-то из того, что описано выше (и при этом бронь оформлена с предоплатой через Суточно.ру), звоните нам в день заселения. Если выяснится, что у вас есть право на отказ в заселении, мы перечислим на ваш баланс предоплату за проживание. Даже несмотря на то, что само проживание так и не состоялось.
Адьянова Саглар
Если вы узнали, что в ближайшем будущем ваш дом подлежит сносу, то сразу же возникает масса вопросов. Наша статья поможет вам найти ответы на некоторые из них.
С чего все начинается?
Основанием для освобождения жилого помещения является правовой акт правительства Москвы. Его принимают в связи:
с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, которые невозможны без освобождения жилого помещения;
с переводом жилого помещения, признанного непригодным для проживания, в нежилое;
с признанием жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу;
с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Далее уполномоченные органы исполнительной власти Москвы на основании правового акта правительства Москвы принимают решение по каждому жилому дому, подлежащему освобождению.
Что должно быть указано в решении?
Вынесенное решение содержит следующие сведения:
1) основания освобождения или изъятия жилых помещений;
2) перечень жилых домов, подлежащих освобождению;
3) указание уполномоченных органов исполнительной власти Москвы или лица, осуществляющего переселение, выплачивающего возмещение либо выкупную цену собственнику;
4) сроки освобождения или изъятия данного жилого помещения;
5) общая площадь жилого дома, подлежащего освобождению;
6) иные существенные условия освобождения или изъятия жилого помещения.
Куда переселяют жителей сносимых домов?
Пожалуй, для многих переселенцев это наиболее важный вопрос. В основном граждане получают жилье в своем районе. Его территория определяется по внешней границе других районов данного административного округа, прилегающих к району расселения. Однако правило о сохранении района проживания имеет несколько исключений.
1. Если сносу подлежат дома в Центральном и Зеленоградском административных округах, гражданам предоставляют квартиры в пределах не района, а округа.
2. При расселении домов в районе, который в силу исторических, географических и градостроительных особенностей не имеет границ с другими районами города, жителям предлагают дома в пределах административного округа, в состав которого входит данный район.
3. Если расселение признается неотложным и связано со стихийным бедствием, чрезвычайной ситуацией, признанием жилых помещений в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, город имеет право подобрать новое жилье и за пределами района проживания.
4. Если при сносе дома семье предоставляют два и более жилых помещения, то одна квартира должна находиться в районе проживания, другие - за его границами. Исключение делают для многодетных семей, имеющих несовершеннолетних детей. Им могут дать несколько квартир, но все они должны находиться в районе проживания.
Бывают случаи, когда граждане из расселяемого дома сами хотят переехать в другой район. Власти могут пойти им навстречу и предоставить жилое помещение вне района проживания.
Что ожидает собственника квартиры в расселяемом доме?
Взамен изымаемому жилому помещению собственнику предоставляют равноценное возмещение в денежной или в натуральной форме либо выкупную цену.
Если владелец квартиры выбрал денежное возмещение, то размер данной компенсации должен соответствовать рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения. Денежная компенсация предоставляется в безналичной форме и используется на приобретение другого жилья или в иных целях, если жилье у собственника есть.
При возмещении в натуральной форме собственнику предлагают другое благоустроенное жилое помещение на основании договора мены или иного соглашения, которое определяет переход права собственности. Цена такого жилья должна соответствовать рыночной стоимости освобождаемого.
Гражданам, живущим в собственных домах, предусмотрена выкупная цена недвижимости в денежной форме. При ее определении учитывают размер рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома), а также все убытки, причиненные владельцу в связи с его изъятием.
Если собственник согласен, то с ним заключают договор мены, в соответствии с которым гражданину предоставляют другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому по площади и количеству комнат. При этом закон не допускает взимания доплаты за разницу в стоимости обмениваемых помещений.
Что ждет членов семьи собственника?
Согласно федеральному закону члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении права собственности (продажа, расселение и т. д.). Однако в Законе Москвы предусмотрены случаи, когда члены семьи получают право пользоваться новым жилым помещением, предоставленным собственнику. Это бывает:
если члены семьи собственника жилья, в том числе бывшие, имели на момент приватизации равные права пользования квартирой;
если между собственником и членами его семьи, в том числе бывшими, заключено соглашение о сохранении за ними права пользования предоставленным жилым помещением;
при наличии решения суда;
если у членов семьи, в том числе бывших, отсутствует иное жилье в собственности, а освобождаемая квартира приобретена собственником до их вселения, и у него нет возможности обеспечить их иным жильем.
Что предложат нанимателю?
Если гражданин занимает жилье по договору социального найма, то при расселении ему предоставят (кстати, также по договору социального найма) другое благоустроенное помещение в жилищном фонде города Москвы. В некоторых предусмотренных законом случаях ему могут дать безвозмездную субсидию для приобретения в собственность или строительства жилого помещения.
Размер жилья, предлагаемого нанимателю
В соответствии с законом норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м на одного человека. Для одиноких граждан указанная цифра может быть превышена с учетом конструктивных особенностей жилого помещения, но не более чем в два раза. Площадь квартиры, предлагаемой семье, зависит от состава и количества ее членов.
Семье, состоящей из супругов, полагается однокомнатная квартира площадью от 36 до 44 кв. м.
Семье из двух человек, не являющихся супругами, обязаны дать двухкомнатную квартиру площадью от 36 до 50 кв. м.
Для семьи из трех человек, в составе которой есть супруги, подберут двухкомнатную квартиру площадью от 54 до 62 кв. м.
Если в семье из трех человек нет супругов, она может рассчитывать на трехкомнатную квартиру площадью от 62 до 74 кв. м.
И наконец семья из четырех и более граждан должна получить жилое помещение, площадь которого определяется из расчета 18 кв. м на одного человека.
Но если окажется, что переселяемая семья нанимателей владеет другой жилплощадью или она совершила со своей квартирой действия, в результате которых жилищные условия ухудшились, ей предоставляют жилье, равнозначное по общей площади освобождаемому. То есть лишние метры данным гражданам не светят. Наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемую ими жилплощадь не позднее чем через месяц после заключения соответствующего договора на предоставляемую квартиру.
Если собственник стоит в очереди на улучшение жилищных условий
Собственнику, а также членам его семьи, состоящим на жилищном учете, при переселении могут улучшить жилищные условия вне очереди.
Если гражданин встал на учет до 1 марта 2005 года, значит, он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и вправе получить новое жилое помещение в собственность по договору мены и в соответствии с нормами предоставления.
Собственники, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, могут быть обеспечены жильем в соответствии с нормами предоставления, но по договору социального найма. То есть, получив квартиру, собственник станет нанимателем. При этом старое жилье, которое он освобождает, безвозмездно передают в собственность городу. Такой вариант подходит гражданам, не имеющим возможность содержать свою квартиру.
При желании очередника-собственника ему могут выдать безвозмездную 100 %-ную субсидию, на которую он обязан купить жилье размером не меньше нормы предоставления.
Но, если гражданин в течение последних пяти лет намеренно ухудшил свои жилищные условия (совершая сделки с недвижимостью) и был признан нуждающимся в жилье, ему положена только компенсация или выкупная цена.
Если собственника не устраивает ни один из предложенных вариантов, то он получает возмещение или выкупную цену, но с жилищного учета не снимается.
Если наниматель состоит на жилищном учете
Для нанимателя жилого помещения действуют несколько иные правила предоставления жилья. Если он состоит на жилищном учете, то ему предложат квартиру вне зависимости от даты признания нуждающимся в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
Если наниматель встал на учет до 1 марта 2005 года, то ему могут предоставить жилье по договору социального найма или безвозмездную субсидию.
Тем, кто встал на учет после 1 марта 2005 года, вправе предложить жилое помещение по договору социального найма.
Как зарегистрироваться в жилом помещении, подлежащем сносу?
Еще один вопрос, который интересует многих, связан с регистрацией граждан после принятия решения о расселении дома. Собственник легко может зарегистрировать на своей жилплощади других граждан. Это объясняется тем, что их число не влияет на возмещение, которое получит собственник при изъятии квартиры. Что касается граждан, которые занимают жилое помещение на основании договора социального найма, найма или безвозмездного пользования, то они могут вселять только членов семьи при условии соблюдения нормы предоставления площади. Но для этого надо получить согласие уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы. Исключение составляют случаи вселения несовершеннолетних детей, граждан, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением и получившими это право по решению суда.
Когда необходимо съехать?
Собственник обязан освободить жилое помещение в сроки, предусмотренные договором между ним и отселяющим лицом, но не позднее чем через месяц после заключения договора краткосрочного найма, получения документа о праве собственности на жилое помещение, получения денежного возмещения (компенсации) либо выкупной цены в полном размере.
Наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение не позднее чем через месяц после заключения соответствующего договора на предоставленное жилое помещение, если иной срок не предусмотрен договором.
В пятиэтажке на ул. Кон-стантина Федина семья прожила больше 40 лет - супруги успели и детей вырастить, и дожить до почтенного возраста. И всё пешочком на 5-й этаж. «Муж - инвалид, - говорит Антонина Ботякова , - это очень тяжело. А в новом доме у нас 7-й этаж, но там же лифт! Пусть квартира и угловая, но зато светлая. Мы и не думали другие варианты смотреть».
Она складывает вещи в старой спальне, но большинство скарба уже аккуратно разложено по коробкам, диваны перемотаны плёнкой. За неделю, говорит, потихоньку упаковались.
Сегодня хозяевам помогают рабочие, которых по их просьбе прислали из ГБУ «Жилищник» Северного Измайлова.«Для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и обратившихся за помощью, эту услугу город оказывает бесплатно», - разъясняет зампрефекта Восточного административного округа Наталия Голованова .
Причём вещи не только упакуют, а мебель спустят с любого этажа и перевезут, но, если надо, ещё и произведут её сборку-разборку.
Вот-вот из квартиры Ботяковых грузчики начнут выносить вещи. Машина уже стоит у подъезда. До нового дома всего-то 300 метров, но мебель на руках не перенесёшь. А вот разные мелочи, по словам хозяйки, сыновья уже понемногу отнесли в сумках.
Рассаду, которая сейчас стоит на подоконнике в первой комнате, она понесёт сама - чтобы не замёрзла и «не обиделась» и потом хорошо принялась на даче.
Проходя мимо пустой полки, Антонина Николаевна замечает два яйца. «Ох, кто же их сюда положил? - заботливо берёт их. - Это наши, дачные. У нас там курочки живут».
После того как из квартиры вынесут все вещи, хозяева передадут ключи представителям «Жилищника», те составят акт, отключат коммуникации и опечатают квартиру - заварят дверь металлическим филером. Чтобы обеспечить безопасность пока остающихся в доме соседей, важно, чтобы в пустые квартиры не смог никто проникнуть.
«Не грустно? - спрашиваю у Антонины Николаевны. - Всё же столько лет здесь прожито».
«Да что вы! Радость одна, грусти никакой. Квартира отремонтированная, даже люстры висят. Мы ничего в ней не делали и не собираемся делать. Наверное, если бы переезжали куда-то далеко, можно было бы и поностальгировать. А когда практически на том же месте, какая грусть?»
Процесс пошёл
Итак, в новом доме на 5-й Парковой улице уже живут три семьи. На этой неделе предположительно заселятся жильцы ещё в две квартиры. Процесс пошёл.
По словам заместителя руководителя Департамента имущества Москвы Ивана Щербакова , уже подписано 143 согласия из 160 возможных, зарегистрировано 11 договоров мены, ещё 20 находятся на регистрации и столько же будет передано в Регистрационную палату буквально на днях.
«Те, кто пока не дал согласия на переезд, в основном просят другой этаж. Но в некоторых семьях люди между собой не могут пока решить, какой этаж им нужен: старшие члены семьи хотят пониже, молодые - повыше», - поясняет он.
Новые варианты таким семьям будут предложены после того, как определятся жильцы всех 160 квартир в сносимых домах.37 семей, как говорит 1-й зам. генерального директора Фонда реновации Пётр Тихомиров , активно интересовались вариантами и условиями расширения жилплощади. Однако определились с этим пока 15 семей. В основном они будут докупать третью комнату. Впрочем, есть несколько семей, которые решили из своих «двушек» сделать по две «однушки».
Есть ли недоделки? Как и в любом новом доме, конечно, есть. По словам зампрефекта, после осмотра жильцами квартир зафиксировано 70 нарушений. Сейчас неустранёнными остались 3. «Подрядчик моментально реагирует и оперативно устраняет недоделки, - говорит она. - Да и недоделки все незначительные».
